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1月1日起,环境泵胨俜赏Ч偻?;に罢娇?/div>

  2018年1月1日起,我国税收家族新成员——环境?;に敖娇?,而我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。

  2017年12月25日秒速飞艇官网,《中华人民共和国环境泵胨俜赏Ч偻?;に胺ā飞笠橥ü荒旰?,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《中华人民共和国环境?;に胺ㄊ凳┨趵?。

  一切已准备就绪??骰繁K敖晕夜蒙缁岱⒄褂跋旒负??多位权威专家接受记者采访,详解我国首个绿色税种四大看点。

  这是个什么税?

  ——首个瞄准环保的新税种

  “环保税是我国首个明确以环境?;の勘甑亩懒⑿突肪乘八爸?,对于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为秒速飞艇官网、建立绿色生产和消费体系等具有重要意义秒速飞艇官网?!被肪潮;げ炕肪彻婊涸撼?秒速飞艇官网、中国工程院院士王金南说。

  在中国政法大学财税法研究中心教授施正文看来,环保税法是我国提出落实税收法定原则后通过的第一部税法,对于健全税收法律体系、提升税收法律层级秒速飞艇官网、建立现代税收制度意义重大?;繁K暗牧⒎ㄗ谥己凸δ芏ㄎ挥凇氨;ず透纳苹肪?,减少污染物排放,推进生态文明建设”,是我国建设“绿色税制”的代表性税种。

  专家表示,此次公布的实施条例,正是全面细化和保障环保税法实施的综合性配套法规,有利于进一步明确环保税税制要素秒速飞艇官网,规范减免税适用条件,建立分工协作的征管机制,减少法律适用中的争议秒速飞艇官网,提高法律的可操作性和实施效果秒速飞艇官网。

  这税怎么征?

  ——谁污染谁缴税

  根据环保税法,环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同,征税范围为直接向环境排放的大气、水秒速飞艇官网、固体和噪声等污染物。

  环保税的纳税人,则是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域秒速飞艇官网,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。这意味着秒速飞艇官网,不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环保税。居民个人也不属于纳税人,不用缴纳环保税。

  施正文说,环保税法对税制要素的规定较为原则和概括,实施条例则予以明确、细化和补充。例如,明确了其他固体废物具体范围的确定机制、规?;橙绾谓伤?、固体废物排放量的含义及在何种情形下直接以固体废物的产生量作为排放量,界定了城乡污水集中处理场所的含义等。

  “环保税法涉及面广、专业性强、社会关注度高,实施条例的出台增强了税法操作性秒速飞艇官网,为新税种的开征提供了具体制度保障秒速飞艇官网秒速飞艇官网?!北本┐笱Хㄑг航淌诹踅N乃?。

  税率怎么定秒速飞艇官网?

  ——多排污多缴税

  刘剑文介绍,环保税法在设定税额标准时,既体现了税收法定原则秒速飞艇官网,又赋予地方一定的自主性和选择空间。例如秒速飞艇官网,对大气和水污染物设定了税额上限,各省、自治区秒速飞艇官网、直辖市可参考排污费标准,在规定幅度内确定大气污染物和水污染物的具体适用税额。

  王金南透露秒速飞艇官网,目前各省区市陆续制定和通过了应税大气污染物和水污染物环保税税额标准和征收项目数。辽宁、吉林、安徽和新疆等地基本按照税额标准最低限征收,即每污染当量分别为1.2元和1.4。而北京、天津秒速飞艇官网、河北和上海等地税率较高,如北京按照税额标准最高限征收;河北将环保税主要大气污染物和主要水污染物税额按地域分为3档,最高档大气污染物每污染当量9.6元,水污染物每污染当量11.2元。

  有业内人士预计,环保税一旦开征,规模将远超现行排污费,年征收或达到500亿元。这其中,大气污染物和水污染物排放企业受影响最大。

  “征收环保税多排放必然多缴税,但目前因从排污费转型而来秒速飞艇官网,税负平移不会增加企业负担?!北本┕一峒蒲г翰扑罢哂胗τ醚芯克だ钚窈烊衔?,环保税不在最终消费环节征收,不会直接增加消费者负担秒速飞艇官网。

  值得关注的是,环保税法制定了减免税规定。例如秒速飞艇官网,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的秒速飞艇官网,减按百分之七十五征收环境?;に?。

  这税谁来征?

  ——税务环保部门联动征管

  环保税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法?;肪潮秒速飞艇官网;し迅乃昂?,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合,确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

  “环保税作为新开征的独立绿色税种秒速飞艇官网秒速飞艇官网,以排放应税污染物为征税对象秒速飞艇官网,计税依据有别于其他税种,专业性强,征收管理较复杂。为此,环保税法明确规定,税务机关和环境?秒速飞艇官网;ぶ鞴懿棵沤⒐ぷ髋浜匣??!惫宜拔褡芫植撇托形八居泄馗涸鹑舜饲氨硎?。

  “对部门配合作出如此高要求在我国各个税种的征收中还是第一次,有必要从法律法规层面对征管机制作出明确具体规定秒速飞艇官网,以防止职责不清和征管漏洞?秒速飞艇官网!笔┱谋硎?,实施条例进一步细化了分工协作的征管工作机制,明确了税务机关和环保部门的职责范围、两部门工作配合机制等。

  专家指出,环保税法的有效实施需要一系列健全的配套规定,实施条例只是一个综合性的配套法规,仍然需要其他更为专门和细化的配套规定。

  王金南透露,环境?秒速飞艇官网;げ亢凸宜拔褡芫纸衲暌丫褪凳┨趵鸩?、涉税信息共享平台建设、排污系数和物料衡算方法制定、管理信息互相交送等方面开展密切合作,共同部署环保税征管工作的各项事宜,相关配套办法将陆续发布。





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